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2014年度全市市场主体发展、工商行政管理市场监管和消费维权数据分析报告

发布时间:2015-02-12

2014年,是全面深化改革的开局之年。全市工商系统按照省局与市委、市政府的决策部署,面对体制调整和深化商事制度改革的新形势,顶住压力、迎难而上,开拓进取、狠抓落实,商事改革、市场监管、消费维权工作取得显著成绩。

一、商事制度改革推动新登记注册企业快速增长,同比增速达51.37%,平均每天新增企业6户

(一)市场主体总量稳步增长。截至12月底,全市实有各类市场主体20.32万户,比上年底增长11.47%,增速较上年同期比基本持平,注册资本(金)1787.83亿元,增长30.52%。企业35072户,比上年底增长10.25%,注册资本(金)1554.76亿元,增长25.32%。其中,私营企业2.95万户,增长12.3%,注册资本775.03亿元,增长37.96%。个体工商户16.41万户,比上年底增长11.3%,资金数额102.28亿元,增长32.33%。农民专业合作社3995户,比上年底增长34.5%,出资总额130.86亿元,增长152.32%。

(二)新登记注册市场主体较快增长。1-12月,全市新登记注册市场主体3.53万户,比上年同期增加7092户,增长25.15%;注册资本(金)243.57亿元,同比增加122.86亿元,增长101.78%。其中,企业6415户,增长51.37%,注册资本(金)205.22亿元,增长142.98%。个体工商户2.8万户,增长21.5%,资金数额26.39亿元,增长27.89%。

(三)商事制度改革效果显著。1. 企业快速增长,市场活力进一步激发。商事制度改革实施后,3-12月,全市新登记注册企业5852户,同比增长45%,注册资本(金)210亿元,增长127%。

2.产业结构持续优化,第三产业增长强劲。1-12月,全市新登记注册企业在三个产业数量分别为545户、985户、4862户,同比增速分别为150%、39.89%、23.24%,分别占新登记注册企业总数的8.52%、15.41%、76.06%。

3.改革推动信息技术等第三产业快速发展。1-12月,新登记注册第三产业企业4618户,同比增长33.75%,增速比上年同期增加29个百分点。其中增速较快的行业有,信息传输、软件和信息技术服务业1459户,增长20.27%,教育228户,增长63.4%,文化、体育和娱乐业664户,增长18%,科学研究和技术服务业1959万户,增长30.12%。

4.外商投资企业法人数量保持增长趋势,资金规模继续提升。1-12月,新登记注册外商投资企业23户,投资总额5254.09万美元,增长14.42%,注册资本2363.32万美元,增长23.80%,其中外方认缴1475.73万美元,增长56.50%。新登记注册外商投资企业户均注册资本337.62万美元,比上年同期的272.70万美元增加64.91万美元,增长23.80%。

5.新增个体私营经济从业人员快速增长,成为吸纳新增就业的主渠道。截至12月底,全市个体私营经济从业人员实有49.9万人,比2013年底增加2.8万人,增长5.87%。其中,第三产业个体私营经济从业人员增加最多,实有35.8万人,比2013年底增加3.6万人,占增加总量的10.6%。

二、市场竞争秩序总体比较平稳,案件总量和案件总值同比下降

2014年,全市工商行政管理机关共查处扰乱市场竞争秩序案件474件,其中不包括市场主体准入监管、食品安全监管两类案件。

(一)无照经营案件数量占比居首。查处无照经营案件65件,同比减少63%,其中涉及前置许可的无照经营案件65件,在各类违法案件中占比最高,为13.7%。从近三年情况看,无照经营案件数量虽逐年下降,但在扰乱市场竞争秩序案件中总量和占比仍然最高,且占比呈小幅上升趋势。

(二)侵犯知识产权行为仍比较突出。依照《反不正当竞争法》、《商标法》查处侵犯知识产权案件40件,同比减少63.6%,占扰乱市场竞争秩序案件的8.44%,较去年同期占比有所下降。

(三)网络违法行为不断凸显。查处网络商品交易及有关服务行为案件5件。网店的违法案件的比重有所上升。

(四)虚假广告、虚假宣传和虚假表示案件占比呈上升趋势。查处虚假广告、虚假宣传和虚假表示案件78件,占扰乱市场竞争秩序案件的16.46%。近五年,虚假广告、虚假宣传和虚假表示案件量在案件总量中的占比呈逐步上升的趋势。

(五)损害消费者权益案件、格式合同案件占比增大。查处消费者权益保护案件68件,占案件总数的53.1%。查处的经营者利用合同格式条款侵害消费者合法权益案件9件,占合同违法案件总量的3%,较去年同期上升了2个百分点。

(六)传销案件增长幅度大,个人仍然是传销案件的主体。查处传销案件3件,同比增长50%。从传销的形式看,“拉人头、收取入门费”是传销的主要形式,占传销案件的67%;从传销案件查处的主体类型看,主要为个人,占立案查处的传销案件的67%。

三、消费维权形势总体向好,网络购物投诉增长迅速

2014年,全市工商系统受理消费者投诉3069件,比上年同期增长14.2%。其中,商品消费投诉1848件,同比增长14.4%,服务消费投诉1221件,同比增长13.8%。全市已处理消费者投诉2978件,同比增长27.1%,争议金额786.46万元,同比增长15.1%,为消费者挽回经济损失771.6万元,同比增长16.7%。

(一)投诉总量呈上升趋势,投诉量及增幅均为五年来最高。新《消费者权益保护法》实施后,消费者维权意识进一步增强,消费者投诉量明显提高。2014年消费者投诉量比上年同期增加524件,增长14.2%。

(二)网络购物投诉增长迅速,合同、售后服务、质量问题成为投诉热点。受理网络购物投诉228件,涉及争议金额22.8万元,为消费者挽回经济损失22.7万元。网购投诉问题主要集中在合同、售后服务、质量方面,分别占投诉总量的56%、32%、12%。

(三)质量、合同和售后服务是投诉的主要方面,广告、合同问题投诉量增幅较大。处理投诉中涉及质量、合同和售后服务投诉量分别占投诉总量的62%、27%和11%。涉及广告、合同投诉数量呈现明显上升态势,同比分别增长16%、12.65%。

(四)调解成功率和投诉处理周期效率有所提高。投诉案件调解成功率98.11%,同比增长16.9%。平均每件投诉处理周期为5天,同比减少了2天。

(五)引导经营者与消费者自行和解的消费纠纷数量攀升,基层消费维权网络作用逐渐显现。目前全市已建立12315“五进”消费维权服务站727个,指导12315消费维权服务站自行与消费者和解消费纠纷10319件,同比增长3倍,和解率达99.62%,涉及争议金额63.86万元。